重磅!审计署摸底地方国有控股信托公司,对20余家信托进行全面审计

宏观 | 2022-08-10 19:04:22| 116

21世纪经济报道记者朱北京报道近日,市场传言审计署正在对信托业进行全面调查。在过去的一个多月里,它检查了至少20家信托公司的账户,包括五大信托公司,以评估这一行业对金融稳定构成的潜在风险。

8月10日,21世纪经济报道记者从多位信托业内人士处核实获悉,审计署确实在对信托行业进行大范围调查。审计自今年3月以来一直在进行。由于疫情原因,各地进展不一,很多都在7月底结束,采取抽查的形式,涉及20多家信托公司。审查的范围不仅仅是账目,而是全面的审查,特别是在工业审计领域,进行了非常详细的延伸审计。

参与延伸审计和关闭项目

一位知情人士告诉记者,此轮是针对地方国有控股的信托公司,央企控股和民资控股不在审核范围内。

记者也从多位央企和民资控股的信托公司相关人士处查询到,目前他们公司没有一家进入审计署,大部分是年中例行审计和集团层面涉及的审计。

这次审计“查得很仔细”,是很多业内人士提到的情况。

一位信托公司高管告诉记者,审核的内容包括董事会和监事会的会议流程、高管参会人数、薪酬制度等公司治理情况,以及“三重一大”制度的建立情况。

特别是在业务层面,审计已经扩展到用户等客户,对项目资产结构进行了全面检查,并进行了实地考察,总审计时间超过一个月。

对于市场传言本次审计的重点是房地产融资项目,上述高管明确否认,因为他们公司的房地产相关业务很少,审计组也没有对他们公司提出明确的重点范围,而是进行了非常全面的审计。

其他被审计的信托公司人士告诉记者,审计重点是风险防范和化解、相关政策执行和国有资产管理,而不仅仅是房地产。

此外,前述知情人士表示,本次审计对公司所有业务进行了彻查,最早的业务延至2016年。“除了幸存下来的项目,还有一些之前落户的项目。只要你觉得可疑,就会径直走上去回头看。”该人士表示。

记者了解到,审计署对信托公司进行全面审计的情况并不常见,这次审计的结果最终会上报给中央审计委员会。

“可能中央想通过审计对信托业进行调研,预计信托下一步发展会有新政策出台。”上述高管猜测。

或者决定行业未来的发展方向

近年来,经济下行压力加大,多种影响叠加。很多大型企业,主要是头部房企的债务违约已经蔓延到整个金融行业和实体经济,信托行业也深受影响。

“我认为这是中央层面对信托业的一次全面风险排查审计。”前述业内人士对记者表示,结合信托业年会上传达的信息,未来不可能所有信托公司都是全业务功能牌照。

在今年5月举行的2022中国信托业年会上,银监会副主席肖明确表示,为促进信托业平稳转型发展,当前要做好两方面工作:一是对信托业务进行科学分类,二是研究实施对信托公司的分类监管。

目前《关于调整信托业务分类的通知(征求意见稿)》早已下发至各信托公司,但信托公司分类监管尚无消息。

在信托年会上,袁琪表示,将根据信托公司监管评级、资源禀赋、受托管理、抗风险能力等方面的差异,考虑对信托公司在业务范围、展示区域等方面进行差异化监管,鼓励信托公司走差异化、特色化发展之路。

尚不清楚此次审计将引发哪些具体的监管行动。一位金融监管人士告诉记者,审计是由审计署独立进行的。

据国家审计署官网介绍,审计署是国务院的组成部门,主要职责有12项,其中一项是主管国家审计。包括对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的全覆盖审计,对领导干部自然资源资产的离任审计,对国家有关重大政策措施落实情况的跟踪审计,等等。

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