武汉武昌区获国家气候投融资试点,如何差异布局赋能绿色转型?

经济 | 2022-08-12 10:11:38| 62

21世纪经济报道记者实习生舒武汉报道

8月10日,官网,生态环境部公布,生态环境部、发改委、工信部等九部委根据各省推荐,确定了23个气候投融资试点名单。武汉市武昌区名列其中,并作为湖北省唯一代表,正式列入全国首批国家气候投融资试点。

气候投融资试点工作谋划已久。在2020年发布的《关于推进气候变化投融资的指导意见》中,已经纳入了气候投融资的地方实践。2021年12月底,随着生态环境部等九部委联合发布《关于开展气候投融资试点工作的通知》,气候投融资试点城市申报工作正式启动。全国共有30个城市和国家级新区积极响应,完成了申报。

值得注意的是,就在武昌区获批国家气候投融资试点前,武昌区出台了《关于碳金融产业突破发展和国家碳金融集聚区建设的实施意见(试行)》。根据规划,武昌区力争到2023年建成碳金融产业链基本完整的碳金融产业体系,到2025年建成具有重要影响力和高开放度的国家碳金融集聚区,形成充满活力的碳金融产业经济。

中南财经政法大学金融学院教授、碳交易与碳金融研究中心主任庄子观在接受21世纪经济报道记者采访时表示,中国碳委、武清所、碳交易中心都在武昌,形成了全国市场的基础设施支撑。此外,武昌区在资金实力、产业基础、创新方面都有优势。

明显的优势

入选的23个试点地区,包括12个城市、4个区和7个国家级新区,涉及京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群,既涵盖发达地区,也涵盖欠发达地区。

人大重阳金融研究院执行院长王文在接受21世纪经济报道记者专访时表示,地方政府在气候投融资的布局中,要有持续显著的减污减碳效果,让气候投融资更好地积累优势经验,为绿色转型“添砖加瓦”;同时,要建立和夯实产业创新基础,在绿色金融工具创新、基础设施和服务方面充分发挥行业优势和资金优势,为气候投融资所需的金融服务创造条件。

数据显示,2021年,武昌区地区生产总值达1664亿元,地方一般公共预算收入达140亿元,连续4年居全省县市之首。2021年,武昌区金融业增加值达到436亿元,占武汉市金融业增加值的四分之一;辖区金融机构本外币存贷款超过2万亿元,居全省首位。

气候投资和融资需要大量创新的RD投资于新的气候产业和技术,这取决于良好的产业结构和RD环境。值得注意的是,武昌区工程设计产业发达,拥有4700家工程设计企业和一批国家级龙头企业,已输出75%的高铁设计、65%的超高压输变电设计和70%的深基坑设计。通过工程规划设计,将绿色低碳的理念从源头上贯穿煤炭、电力、交通、建筑等领域,引领绿色发展。

武昌区地方金融工作局党组书记、局长吴江表示,近年来,武昌区立足自身地理位置,利用传统金融业相对集中发达的基础条件,在全国特大城市中心城区中发挥了典型、代表性和示范性作用。积极探索减缓和适应气候变化的发展路径,突出以主导地方碳市场交易和国家碳排放权中央登记确认为核心的鲜明特色,开展气候投融资集中登记,放大融资效应,量化减排效果。

差异化探索

在地方开展气候投融资试点,旨在因地制宜探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理体制,形成可复制、可推广的成功经验。

培育良好的气候投融资政策环境是推进武昌区气候投融资的重要任务之一。记者从武昌区地方金融工作局获悉,武昌区将全面加强气候投融资金融支持,充分发挥财政政策和金融政策的协同作用,加快100亿二氧化碳排放峰值资金落地。

同时,应建立绿色金融评价指标体系,将气候因素的相关指标纳入经济社会发展综合评价体系。完善气候相关激励机制,加强对气候友好型企业和项目的政策支持,重大奖项按照“一事一报”原则申报审批和实施。

气候投融资已成为绿色金融的焦点。北京绿色金融与可持续发展研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马军提出,绿色金融是一个大概念,气候投融资是其中的一个子集,占比近2/3。做好气候投融资与绿色金融的衔接,促进气候投融资发展。

武昌区提出创新投融资发展模式和绿色金融机制。深化绿色信贷产品和工具创新,稳步扩大气候债券发行总量,推进碳中和债券和气候保险业务,鼓励绿色企业上市融资。建设绿色低碳产业园区,设立气候风险补偿基金,建立气候投融资项目库,探索建立普遍碳普惠机制。

目前大部分地区的经济发展还是要靠一些高碳产业来带动。基于此,庄子关表示,在国家政策支持和现有经济禀赋下,试验区应大胆创新,通过金融手段吸引低碳绿色产业,通过竞争促进高碳企业转型发展,形成良性循环,推动试验区发展。

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