加大总部经济开放力度 上海预出台资助奖励政策

产经 | 2022-11-26 18:06:42| 182

本报记者 杜丽娟 北京报道

为吸引跨国企业的投资,总部经济成为一些经济体极力推崇的模式,比如新加坡、日本、泰国等。上海作为我国改革开放的前沿阵地之一,近年来也鼓励企业在当地开展总部经济活动,并享受相应的优惠和便利措施。

有关数据显示,2022年前三季度,上海外商直接投资为185.68亿美元,同比增长11.3%。截至2022年9月底,上海市累计设立跨国公司地区总部877家、外资研发中心523家。

不仅如此,上海市政府近日还对2019年发布的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》(以下简称“《2019总部规定》”)进行修订,以实现更深层次、更宽领域的开放。

《中国经营报》记者获悉,新规和之前相比扩大了主体范围。“新修订的规定,扩大了总部型机构的设立主体范围,除了境外注册的母公司之外,还允许外商投资性公司在上海市设立总部型机构。”上海市某商业咨询公司负责境外业务的人士对此解释。

按照《2019总部规定》,只有境外注册的母公司才能在上海设立“地区总部”或“总部型机构”。而在最新发布的《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》(以下简称“《2022总部规定》”)中,这一规定进行了调整,总部型机构除了境外注册的母公司可以设立,其范围还扩大到外商投资性公司。

据悉,《2022总部规定》自2022年11月1日起施行,有效期至2027年10月31日。

上述咨询公司人士表示,这一规定将加快上海发展高能级的总部经济,并有望吸引更多跨国公司在上海设立总部型企业。

一直以来,作为我国金融和经济中心,上海具有强大的制造业、服务业和研发基础,这对外国投资者和跨国企业来说具有较强的吸引力。根据上海市“十四五”规划,未来将培育一批具有国际竞争力的龙头企业,打造一批世界级新兴产业集群。

2021年,上海市人民政府办公厅印发《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》,指出到2025年,上海技术创新能力显著提升,关键技术攻关取得重大突破,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,战略性新兴产业将成为现代产业体系新支柱,并谋划布局一批面向未来的先导产业。

上海市税务部门相关人士介绍,在上海发展更高能级的总部经济,不仅可以提升其产业控制力,也能推动上海本地的经济、就业、产业等综合发展,甚至对周边城市乃至全国经济也有辐射作用。

记者了解到,在财税政策支持方面,总部企业在上海自贸区临港新片区等地从事国家鼓励类产业的企业可以享受15%的优惠税率,这在一定程度上减轻了企业的税费负担。

安永的调查显示,目前上海总部企业适用的财税政策优惠内容中,企业所得税方面,涉及临港新片区内集成电路、人工智能、生物医药,民用航空等业务企业,5年内减按15%税率征税,其他符合条件的企业则减按15%征税。

个人所得税优惠方面的规定显示,在上海临港工作的境外人才可享受15%以上部分税负差额补贴和出口退税政策。

一位财税人士对此评价称,上海市近年来十分注重总部经济的发展,目前为企业提供的财政扶持政策,预计在减轻总部企业运营成本的同时,也能促进总部企业的创新投入。

据悉,现行政策下,符合条件的在沪总部企业,可以在开办、租房/购房、能级等方面获得资金支持。比如,对开办企业,上海市将给予500万元的资助,同时营业奖励方面,也会最高给予一次性500万元的奖励(分三年按40%、30%、30%的比例发放),而高能级资助上,则发放300万元的一次性资助。

根据《2022总部规定》,上海市后续将出台政策,给予总部企业资金上的资助和奖励。值得注意的是,虽然目前尚未公布具体金额,但参考现行上海市给予总部企业的资金支持方案,预计未来出台的支持政策,对企业来说,仍具有一定的吸引力,对上海来说,或将迎来更高质量的外资流入。

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